以更高标准、更实举措推进全面从严治党 为北京率先基本实现社会主义现代化提供坚强保障 ——在中国共产党北京市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

　　我代表中国共产党北京市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委五次全会工作部署和市委工作要求，总结2025年工作，部署2026年任务。刚才，尹力同志作了讲话，要求以首善标准纵深推进全面从严治党，为北京率先基本实现社会主义现代化提供坚强保障。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　一、2025年工作回顾

　　2025年是很不平凡的一年。一年来，市委扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧紧围绕新时代首都发展纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，更高标准建设北京“廉洁工程”，团结带领全市上下凝心聚力、开拓进取，“十四五”规划圆满完成，首都现代化建设迈出新的坚实步伐。

　　在中央纪委国家监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央纪委四次全会精神，市委七次、八次全会精神和市纪委四次全会工作安排，牢记嘱托、知重负重，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为新时代首都发展提供有力保障。

　　（一）聚力深化党的创新理论武装，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基更加牢固

　　凝心铸魂正方向。市纪委常委会认真落实关于深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度建设的意见，严格执行“第一议题”制度，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，立足职责抓好学习培训、宣讲解读等工作，找准工作着力点，更加主动服务保障首都经济社会发展大局。

　　宣传阐释扬正气。着眼推动落实“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求，开设“学习正当时”“从群众感受看作风”等主题在线专栏，刊发《更高标准建设北京“廉洁工程”》《遵规守纪和干事创业不是“单选题”》《过紧日子是为了让群众过好日子》等“京平”文章6篇，制作发布《误区》系列、《政治骗子交不得》等新媒体作品145件，有力廓清思想迷雾。

　　调查研究破难题。市纪委常委会围绕“推动习近平总书记关于党的自我革命的重要思想在京华大地形成生动实践研究”等10个课题开展调研，带动全系统和市纪检监察协会完成重点课题研究82个、自主课题研究63个，在学思想、悟真理中谋实策、抓落实，纪检监察工作思路更加开阔、举措更加科学。

　　（二）聚力推进政治监督具体化精准化常态化，保障党中央决策部署落实更加有力

　　聚焦“两个维护”强化政治监督。认真执行《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治责任，健全“第一要件”台账管理、闭环落实机制；强化协同监督，会同市委市政府督查部门对落实情况开展“回头看”。聚焦首都改革发展稳定，建好用好监督“一本账”，持续加强对北京城市总体规划实施、改革重点任务落地、“两区”建设、“两重”“两新”政策落实等情况的监督检查，开展维护首都政治中心区安全稳定专项监督，督促落实意识形态工作责任制，保障首都功能优化提升。深化京津冀协同发展监督，会商确定11项重点关注问题，推动办好具体实事。全市共查处违反政治纪律问题153人。

　　紧盯大事要事跟进政治监督。以首善标准抓好重大纪念活动服务保障监督，围绕指挥体系构建监督体系，抵近开展全流程、全要素、全方位监督，有力保障纪念活动圆满成功。面对“25·7”区域性大洪水灾害，深入一线检查汛前准备、汛中应对、应急保障及灾后恢复重建等情况，督帮一体推动闻“汛”而动、向险而行，全力以赴保障人民群众生命财产安全。主动配合中央巡视，高效处置巡视移交问题线索，制定巡视整改监督方案，督促边巡边改、立行立改。积极配合第三轮中央生态环境保护督察，跟进监督97件重点关注件整改情况，开展现场核查、派单督办，及时纠治整改不力、边改边犯等问题。扎实开展村（社区）“两委”换届监督，处置换届人选问题线索，审慎稳妥提出不宜使用意见，处理违反换届纪律问题，推动营造风清气正换届环境，切断风腐代际传播链。

　　围绕履行全面从严治党政治责任做实政治监督。认真履行协助职责和监督责任，综合运用专题会商、责任制检查、谈话提醒、提出建议、请示报告等方式，推动知责明责、履责尽责。准确规范用好问责利器，严肃问责落实管党治党责任不力问题，对重点问责案件提级办理。全市共问责党组织3个，问责领导干部270人。

　　（三）聚力开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动党风政风更加清朗

　　高标准抓好自身学习教育。坚持学查改一体推进，把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述贯穿始终，市纪委常委会带头检视查摆问题24个，明确整改措施49条，带动全系统学有质量、查有力度、改有成效。

　　高质量服务保障全市学习教育。参与市级学习教育专班工作，做好政策辅导解读、整改整治、联络指导等工作。专项整治违规吃喝，全面起底、督办问题线索，速查严处学习教育期间违反中央八项规定精神问题；协助市委召开全市警示教育大会，制作播放专题片《“一把手”的自白：从“醉翁”到“罪翁”》，编发典型案例汇编、领导干部违纪违法典型案件忏悔录，助力全市学习教育扎实推进。

　　重拳纠治“四风”顽疾。强化抓典型抓现行抓通报，坚持暗访纠吃喝、筛查治送礼、通报强震慑，共查处享乐主义、奢靡之风问题927人。共查处形式主义、官僚主义问题539人，对作风不严不实问题开展责任追究，对市委月度工作点评会指出问题整改情况开展穿透监督。

　　（四）聚力拓展反腐败深度广度，护航新时代首都发展的效能更加彰显

　　突出关键少数、重点领域。持续清除影响新时代首都发展的风险隐患，攥指成拳狠抓“两有”案件，立案审查调查谢正光、贺江川、李民吉、金卫东、王春辉、刘辉等市管干部72人；深化整治重点领域腐败，规自、金融、国企、消防、医药、开发区、工程建设和招标投标领域，立案2289人、留置326人，能源、高校、体育领域腐败整治正不断撕开口子；统筹推进追逃防逃追赃和跨境腐败治理，开展“天网2025”和职务犯罪境外追赃挽损专项行动，追回外逃人员33人，追赃5.9亿元。全市共立案7353人，留置807人，给予党纪政务处分4995人，运用“四种形态”批评教育和处理9661人次，向检察机关移送涉嫌行贿犯罪169人。在强大震慑和政策感召下，127人主动投案，752人主动交代问题。

　　突出上下联动、整体作战。深化运用提级管辖、指定管辖、领办督办、深挖“案中案”等方式，推进深度清理、系统治理。集建地领域推动健全融资协调、评估作价等方面制度规定；村域涉地领域有效清理“靠地吃地”侵吞集体资产、破坏基层治理秩序、腐蚀基层政权等乱象；国企领域深挖彻查巨额亏损背后的“靠企吃企”、失职渎职等问题，有力清除侵蚀国有资产的腐败“蠹虫”。

　　突出双向发力、查治贯通。制发《风腐同查同治“必问必核”工作指引（试行）》《关于进一步推进风腐同查同治工作的提示函》，推动查办腐败案件向深挖“四风”、违反政治纪律和政治规矩、选人用人不正之风、家教家风不正、特权思想和特权现象等问题拓展。加强个案剖析和类案分析，制发纪检监察建议575份，推动健全监管制度、深化改革治理。制定廉洁文化建设任务清单，推出“廉线北京”系列节目、“廉润京华”专栏，推动上好廉洁文化校园“大思政课”，打造清廉家风城市体验路线，以文化人、以文育人持续深化。

　　（五）聚力抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，护民利、解民忧的为民底色更加鲜明

　　完善齐抓共管的整治格局。健全党委主责、政府主抓、部门主办、纪检监督、群众参与的工作体系，完善人民信访、行政监督、经济监督、执法司法等部门问题线索移送机制，推动将集中整治纳入巡视巡察、对重点领域开展专项审计。围绕整治群众身边不正之风和腐败问题向市人大常委会报告专项工作，对照3方面审议意见细化落实27条举措、逐条推进整改。建立“一室一区一专项”机制，用好问题、措施、成效“三清单”，统筹打好集中整治总体战、攻坚战、突击战。

　　强化纵深突破的整治态势。坚持以办案带动全局，推进“村案区管”，严肃查处“小官大贪”，一批基层政治生态的“污染源”被清除。着眼惠民利企扎实开展规范基层行政执法专项治理，推动为企业、群众减负，有效促进严格规范公正文明执法，带动行业领域突出问题整治。纪巡审联动推进法院执行领域专项治理，督促整改拖延执行、消极执行、选择性执行等问题，切实维护法律权威和司法公信力。全市共查处群众身边不正之风和腐败问题6985个，处分2975人，移送检察机关373人。

　　增强为民办事的整治效应。贯通抓好市委确定着力解决的十方面群众急难愁盼问题，促进健全服务群众长效机制，推动“校园餐”领域桶餐到班、微厨到校、集采到区、智管到边，将校园食品安全纳入首都食品安全全链条监管体系；推动农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管领域整改问题合同，清缴追回资金，完善农村集体“三资”监管平台，健全农村产权流转交易管理办法等市级层面制度；推动养老服务领域新增50家区域养老服务中心，养老助餐点覆盖九成以上城乡社区；推动医保基金管理领域拒付、追回资金，落地药品、医用耗材集中带量采购工作；推动殡葬领域开设服务“一号通”、推行个人身后“一件事”联办平台，殡葬服务减项降费、减轻群众负担；督促相关部门打通待贯通路，推出新就业群体“小伤快赔”举措，推动377个行政村供水工程运行管护不到位及26个行政村水源水质不达标问题得到根治，一批群众期盼的“心上事”得到解决。全市共建档立卡解决群众急难愁盼问题558个。

　　（六）聚力深化政治巡视，巡视利剑作用更加有效

　　有序推进巡视全覆盖。聚焦经济建设和高质量发展、加快建设教育强国首善之区和城乡规划建设治理，综合运用常规、专项、提级、“回头看”等方式，组织开展十三届市委第六轮、第七轮巡视，共巡视党组织54家。紧盯关键少数，市委主要负责同志约谈问题突出的单位“一把手”。

　　抓实巡视整改和成果运用。加强巡视整改全周期管理，健全巡视整改工作台账，优化巡视反馈环节，探索建立会商销号机制，对文资监管体制改革不到位等问题提出治理建议。压实巡视整改责任,完善市级党员领导干部带头抓整改机制，推动整改情况纳入年度党建考核，在集中整改期、成果公开等关键环节制发工作提示、督办函，有力推动问题解决。

　　加强巡视巡察上下联动。完善巡视同步安排联动监督任务机制，点题开展农村涉地涉建、城市更新、基础教育等领域联动巡察，部署开展殡葬领域专项巡察。探索对门头沟区、房山区4个重点村开展提级巡视，在朝阳区、东城区等6个区开展深化对社区巡察试点工作，有效促进巡视巡察质量整体提升。

　　健全巡视工作制度机制。以中央巡视专项检查为契机，完善市委巡视工作领导小组会议制度和巡视各环节工作指引。配齐配强巡视巡察力量。

　　（七）聚力落实纪检监察体制改革任务，促进制度优势转化为治理效能更加显著

　　推进制度建设。制定修订《关于进一步规范办理行贿案件的实施办法（试行）》等制度11个。建立健全纪检监察建议统一审核工作机制，形成“受理-审核-反馈-跟踪”闭环。规范备案审查流程及标准，完成基层规范性文件备案审查125件。建成线上法规制度库，可检索查询制度文件205个。健全制度执行监督机制，对12件重点制度执行情况开展评估。制度愈加务实管用，执行愈显刚性约束。

　　深化机构改革。优化派驻机构任务分工，探索建立符合国家实验室特点的纪检监察工作机制，健全在京中央垂管单位和大兴国际机场临空经济区监督机制。规范纪检监察机构考核考评工作，调整优化指标体系，开展全覆盖述职。加强市直部门机关纪委建设，推动19个部门按规定设立工作机构、配备专职书记和专兼职干部。

　　健全基层监督体系。全面完成区级派驻机构集中办公，完善片区协作工作机制，制定乡镇（街道）纪检监察机构履职清单和工作指引，基层监督资源得到有效整合，监督职能职责更加优化。

　　（八）聚力开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纪检监察铁军更加过硬

　　强化教育培训。常态化开展理想信念和政治忠诚教育，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系统设置10个专题26项重点培训任务，组织参观“因党而生、为党而战”纪检监察陈列展，开展新进纪检监察系统“一把手”政治能力培训和优秀年轻干部政治理论专题轮训，淬炼对党绝对忠诚的政治品格。加强纪法教育培训，围绕贯彻落实修改后的监察法及监察法实施条例，分层分类推进全员培训，组织“实战培训月”、在线业务讲堂、监检法同堂同训，全系统参训9.5万人次，干部队伍纪法素养、履职本领不断增强。

　　提升办案质效。开展重复举报攻坚治理，推进规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理，组织问题线索处置全链条检查、案件质量全覆盖评查、措施使用专项检查、涉案财物管理自查互查，开展全系统调研督导，促进依规依纪依法履职用权。推进科技赋能，建立监督模型85个，穿透式分析发现问题3161个。执纪执法全流程各环节更加规范高效。

　　加强队伍建设。制定实施组织建设三年行动计划任务清单，统筹抓好干部选育管用，完善空编人员动态补充、干部多元引进机制。处理处分纪检监察干部违规饮酒问题10人。深化运用“双查双问”机制，立案43人、留置7人，铁军成色更足、本色更纯。建立“双好双评”机制，制定关心关爱干部项目清单，队伍干事创业精气神愈发昂扬饱满。

　　一年来成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开中央纪委国家监委的有力领导和市委的统筹指挥，离不开全市各级党委、政府和特约监察员等社会各方对纪检监察工作的大力支持。全市纪检监察干部始终恪守对党绝对忠诚、以人民为中心，始终坚持严的基调不变、实事求是、依规依纪依法，勠力同心、攻坚克难，以实干实绩交上了一份优异答卷。这里，代表市纪委常委会向同志们表示衷心感谢！

　　与此同时，我们也清醒认识到纪检监察工作服务中心任务的质效还有差距，纪检监察权力运行还需持续规范，纪检监察干部队伍素质能力作风仍需进一步提升。对这些问题，我们务必要高度重视，采取务实举措持续加以解决。

　　二、以更高标准建设北京“廉洁工程”为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

　　习近平总书记指出，要把党的二十届四中全会擘画的蓝图变为现实，必须坚持和加强党的全面领导，深入推进党的自我革命，持之以恒推进全面从严治党，强化全党的使命意识和奋斗意志，巩固党的团结统一，保持党的队伍纯洁，提高党的执政能力和领导水平。全市纪检监察机关要深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”的重要要求，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，锚定率先基本实现社会主义现代化，推动弘扬北京冬奥精神，促进更高标准建设北京“廉洁工程”具体融入“十五五”规划实施，把顺应群众对美好生活的新期待贯穿监督执纪执法始终，不断为首都现代化建设注入正能量。

　　（一）压实各方责任，坚定不移保障党中央重大决策部署落实。实现“十五五”目标任务，必须牢牢把握贯彻落实党中央重大决策部署是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，持续推动各级党组织和广大党员干部自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在凝心聚力抓落实上，确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷。我们要聚焦中心任务全面履行协助职责和监督责任，发挥巡视巡察、审计、督查等各方面监督作用，严明政治纪律和政治规矩，坚决清除“两面人”，坚决同危害党的全面领导特别是危害党中央集中统一领导的言行作斗争，确保党中央令行禁止。

　　（二）强化教育铸魂，坚定不移推动固本培元、革故鼎新。实现“十五五”目标任务，必须用党的创新理论引导党员干部深化对党的历史使命的内在追随、对党的中心任务的根本认同，以党的初心为本心、以党的使命为生命，切实做到笃信、务实、担当、自律。我们要把推动习近平总书记关于党的自我革命的重要思想在京华大地形成更多生动实践作为重要使命，加强对反腐败斗争的形势分析和规律研究。坚持集中性教育和经常性教育相结合，常态化开展政治教育、党性教育和纪法教育，强化正面引导和反面警示，引导党员干部充分认识到党规党纪既是“紧箍咒”更是“护身符”，增强在遵规守纪中干事创业的自觉，切实为首都现代化建设涵养崇廉拒腐、尚俭戒奢的良好社会风尚。

　　（三）维护制度刚性，坚定不移把权力关进制度笼子。实现“十五五”目标任务，必须深刻认识把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务，既要完善制度规定，把笼子织密织牢，又要提高制度执行力，增强刚性约束。我们要坚持依法治国和依规治党有机统一，进一步严明党中央重大决策部署落实机制，着力通过查处潜规则推动立明规矩，通过提升明规矩的执行力遏制潜规则，深入纠治以权压法、肆意违规和制度执行走过场、做选择、搞变通、打折扣等问题，重点推动“一把手”带头执行制度，坚决防止制度成为“橡皮筋”“稻草人”，做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，切实以高质量监督执纪执法推动提高制度执行力，保证权力始终在正确轨道上运行，更加有效发挥制度规范权力、防治腐败的作用。

　　（四）强力去腐生肌，坚定不移推进反腐败斗争。实现“十五五”目标任务，必须深刻认识腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，要始终保持高压态势不动摇，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。我们要始终牢记反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大斗争，坚定走好在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，一刻不停、半步不退起底清理、正本清源。紧紧围绕优功能、促协同、抓发展、惠民生、保安全同时发力、同向发力、综合发力，加大对“一把手”、年轻干部违纪违法案件的查处力度，着力清除不收敛不收手、肆意妄为的贪腐者，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。以严管厚爱结合、激励约束并重激发干部队伍内生动力和整体活力，不断为首都现代化建设营造良好的政治生态和发展环境。

　　三、2026年主要工作

　　今年是“十五五”开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和对北京重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，落实中央纪委五次全会工作部署和市委工作要求，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐不能腐不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，以纪检监察工作高质量发展推进更高标准建设北京“廉洁工程”，为实现“十五五”良好开局提供坚强保障。

　　（一）突出政治监督，奋力推动“十五五”规划蓝图在北京落地见效

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须以“两个维护”统揽政治监督，紧盯重点任务、重大举措、重要领域、重大活动，加强具体化精准化常态化监督检查，确保党中央决策部署落实上下贯通、执行有力。

　　着力保障“十五五”顺利开局起步。对照党中央规划建议和市委具体安排，实化细化监督“一本账”，督促各地区各行业各部门按要求抓好规划编制、任务分解、任务落实和协同配合，坚决纠治规划与实施“两张皮”、地方保护主义等问题。聚焦首都功能持续提升，梳理掌握地区行业部门在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、京津冀协同发展中承担的具体任务，有的放矢加强监督检查。聚焦高质量发展迈上新台阶，持续强化对推进关键核心技术攻关、打造全球数字经济标杆城市、落实“两重”“两新”政策等情况的监督，加强审计整改监督。聚焦全面深化改革取得新突破，重点抓好对深化营商环境改革和增强开放平台功能的监督，助力综合整治“内卷式”竞争。聚焦群众生活品质显著提高，着力做实对促进群众就业增收、加强“一老一小”服务、严格食品药品安全监管等工作的监督，推动强农惠农富农、农业农村现代化等政策措施落地落实。聚焦首都文化影响力明显增强，加强对保护历史文化街区、用好双奥遗产等工作的监督。聚焦美丽北京建设取得更大成效，跟进监督第三轮中央生态环境保护督察发现问题整改，持续监督“0.1微克”攻坚行动、花园城市建设、碳排放双控等工作。聚焦首都安全水平全面提升，树牢维护政治安全“第一要务”意识，推动统筹发展和安全，持续压实意识形态工作、安全生产、维护社会稳定等责任制。

　　着力抓好中央巡视整改监督。精准把握党中央对北京的功能定位和战略部署，把疏解非首都功能、辐射带动京津冀协同发展、建设现代化首都都市圈、促进创新链产业链资金链人才链全面贯通等任务摆在突出位置，推动抓紧抓实。坚持把巡视整改作为深化全面从严治党的重要抓手，推动加强政治生态分析，找准管党治党薄弱环节，有针对性地开展问题整治、健全监督体系。盯住交通拥堵治理、危旧房改造、垃圾分类等具体事，督促办成办好，切实把整改成效体现在为民造福上。强化抵近监督、现场检查，重点督促“一把手”和其他班子成员落实整改责任，对敷衍整改、虚假整改的抓住典型严肃问责。

　　着力严明政治纪律和政治规矩。持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。严肃纠治思想上的自由主义，坚决防止违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；严肃纠治政治上的投机主义，坚决防止“拉关系”“拜码头”“搭天线”等行为；严肃纠治组织上的宗派主义，坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团；严肃纠治工作上的本位主义，坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策；严肃纠治履责上的好人主义，坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。严把区、乡镇领导班子换届和村（社区）“两委”换届的政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”，打好减存量遏增量的阻击战，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严查买官卖官、跑官要官及结交政治掮客、政治骗子等行为。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。

　　（二）突出常抓不懈，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果

　　从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验，必须保持定力、一严到底，推进作风建设常态化长效化，以铁规矩锻造好作风，以新风正气汇聚改革发展强大动力。

　　毫不松懈纠治“四风”问题。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等易发多发问题，严肃查处以党建活动等名义搞公款旅游、变相公款出国（境）旅游等问题，密切关注并纠治隐形变异问题。持续整治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治脱离实际定政策定指标、违反程序作决策、背离规律乱投资、监督监管走形式，临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等问题，坚决查处统计造假不正之风；紧盯为基层减负，坚决纠治公文抄袭，违规向基层派任务、转负担，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。

　　健全完善作风建设长效机制。深入贯彻《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》，聚焦破除侥幸心理、特权思想、人情文化加强作风教育，引导党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，把正的风气树立起来。推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，促进及时发现问题、解决问题。压实作风建设政治责任，加大向有关领导通报分管单位“四风”问题的力度，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。认真落实《关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见》，推动查治一体、纠树并举。

　　（三）突出标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐

　　一体推进“三不腐”是反腐败深化标本兼治的战略抓手，必须在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，不断增强治理腐败综合效能。

　　强化不敢腐的震慑力。盯住重点领域，深化整治规自、金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等领域腐败问题，以有力清除存量带动有效遏制增量。盯住重点对象，着重查处关键少数、年轻干部腐败，坚决纠治一些党员干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。盯住重点问题，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型隐性腐败，注重发现和查处国有企业参股私募基金中的风腐问题。推动发生重大腐败案件的地区行业部门着力铲除腐败滋生的土壤和条件。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。开展跨境腐败专项治理，加大案件查处力度，深化对外执法司法合作，完善追逃防逃追赃机制。建立“一案三查”机制，深挖风腐问题背后认识偏差、制度失效、监管失灵问题，提升办案综合效果。

　　强化不能腐的约束力。加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，着眼提升制度治权、依规用权的有效性，协助市委制定关于更高标准建设北京“廉洁工程”的意见。推动科学授权，通过类案分析深挖共性问题，督促地区行业部门抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。推动正确用权，健全权力监督制度，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，压实各级党委和政府经常性监督责任，强化权责对等、失责必问，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。推动有效制权，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，围绕行权数字化推动监督数字化，通过信息化固化流程增强制度刚性，持续开展招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用，深化基层小微权力“监督一点通”业务应用。

　　强化不想腐的感召力。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，主动融入全市宣传思想文化工作大局，加强与组织、宣传、网信、广电等部门协作配合，进一步提升廉洁文化的传播力、吸引力、感染力。依托北京新时代全面从严治党纪律教育基地、“清风北京”平台，加强对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的体系化宣传阐释。突出首都特点，强化正面引导，着力弘扬北京冬奥精神，深入挖掘首都文化中的勤廉元素，善于从群众感受角度展现北京全面从严治党成效，制作“榜样心中的廉洁”系列短视频。推进分众化学习宣传，建设分层分类的纪法教育课程体系，持续深化廉洁文化“七进”活动，促进廉洁理念融入行业治理。开展“四个一”创建，会同市委党校以“一把手”、年轻干部、新提拔干部为重点，打造一类精品课程、一批现场教学点、一套警示教育片、一个年度课题。

　　完善一体推进体制机制。坚持以全链条协作促进一体化治理，完善反腐败工作机制，健全党委领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制。坚持以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进，完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核。提高纪检监察建议针对性、精准性，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效。注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，深化纪检监察大数据资源中心、大数据办案中心的建设使用和功能整合，提升大数据助力线索研判、审查调查谈话、案件审理等工作的能力水平，筑牢依规依纪依法建设、使用、管理大数据平台的安全屏障。

　　（四）突出为民造福，深化整治群众身边不正之风和腐败问题

　　今年是三年集中整治攻坚决战之年，必须强化以办案带整治、促发展，推动各方加大力度、提高质效、建强机制，力求取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。

　　抓牢突出问题整治。继续统筹打好总体战、攻坚战、突击战，持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果，协调推进化解民生领域信访问题集中攻坚等10项重大民生实事。指导各区和相关职能部门找准切口抓好整治项目和民生实事，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，深化治理群众就业、社保、住房、医疗、物业服务等方面突出问题。持续推进规范基层行政执法专项治理，坚决整治违规异地执法、趋利性执法等损害营商环境问题。

　　完善长效治理机制。总结深化双联双办双保障、办案办事治理相贯通、集中整治与接诉即办相结合等经验做法，形成统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。着力强化职能部门监管责任，推动理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，不断优化行业风气建设。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，加强科学评估和督促指导。

　　提升基层监督质效。加强对区级派驻机构集中办公后的工作指导，深化落实乡镇（街道）纪检监察机构履职清单和工作指引，完善提级监督、区级主战、交叉互查、片区协作等机制，统筹用好区级派驻、乡镇（街道）、村（社区）监督力量，推动基层监督有机融入基层治理和小微权力运行。深入推进信访工作法治化，落实12388举报电话省级集中接听改革举措，持续畅通群众监督渠道，深化重复举报攻坚治理，完善纪委监委班子成员带件下沉调研督导机制，充分发挥群众监督作用。

　　（五）突出政治定位，着力增强巡视巡察震慑力、穿透力、推动力

　　巡视是全面从严治党的战略性制度安排，必须全面贯彻巡视工作方针，以抓好中央巡视专项检查反馈问题整改为契机，进一步提升“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的能力水平，更好发挥巡视综合监督作用。

　　在精准发现问题上深化提升。聚焦优化提升首都功能，组织开展十三届市委第八轮、第九轮巡视，高质量完成巡视全覆盖任务。突出关键少数，找准查实“一把手”在对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等方面的问题不足。优化巡视工作流程,规范立行立改、边巡边查，加强对巡视组的跟进指导和报告审核，确保报告反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。强化巡视巡察数据归集管理、分析利用，以大数据信息化赋能巡视巡察工作。

　　在加强联动配合上深化提升。坚持选题和点题相结合，推动巡视巡察谋划“一盘棋”、联动“一张网”、整改“一本账”。深入落实关于加强对村巡察工作的意见，制定对重点村（社区）开展巡察工作指引。加大对市级党政机关巡察工作指导督导力度，规范深化市管企业、市属高校巡察工作。加强巡视与其他各类监督的贯通协调，着力提升巡前通报质量，深化运用纪巡审联动工作机制，推动专项检查高质高效融入巡视工作。

　　在有效解决问题上深化提升。将中央巡视反馈意见整改情况纳入巡视监督重点内容，启动十三届市委巡视整改工作“大起底”，统筹督促整改责任落实。完善整改监督全链条制度机制，着力细化纪检监察机关、组织部门监督责任，健全巡视整改评估会商和问责机制，加强整改培训和日常督促提醒。注意防范巡视整改中不必要的重复监督。

　　（六）突出“四个过硬”，持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设

　　加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务，按照中央纪委国家监委部署，再集中抓两年，以更大成效推动纪检监察队伍政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬，以首善标准打造纪检监察铁军。

　　铸牢政治忠诚。始终牢记自己是干什么的，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性，坚决摒弃私心杂念，牢固树立正确政绩观。围绕学深悟透做实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，探索建立北京市纪检监察系统学习、研究、宣传和实践平台，在更高标准建设北京“廉洁工程”中发挥示范带头作用。抓紧抓实“第一议题”制度、集体学习制度，引导全系统将精准把握习近平总书记和党中央对北京改革发展的目标定位和部署要求作为履职尽责的“第一步骤”。落实纪检监察干部政治表现纪实办法，做实政治素质考察。自觉在大局下思考、在大局下行动，严格执行请示报告制度，严格落实意识形态工作责任制。制定市纪委市监委“三化”建设年行动再集中抓两年实施方案及2026年重点任务清单。

　　增强履职本领。深入落实纪检监察组织建设三年行动计划，健全完善组织体系，强化机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。及时组织学习新出台的党内法规和法律法规，持续开展全员分级分类培训，强化实战练兵、以干带训，统筹安排干部在参加重大专项、查办重要案件中接受历练，不断提升政治能力和专业素养。着力加强派驻机构和国企、高校纪委监督执纪执法能力建设，健全日常指导、结对协作、重点案件领办督办机制。强化对在京中管高校、国家实验室纪检监察机构的业务指导。

　　发扬斗争精神。持续提升运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐的意识和能力，加强监督执纪执法标准化建设，围绕信访办理、线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、办案安全等全流程各环节开展质量评查。改进优化考核评价机制，健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，及时发现和调整不敢担当、不愿斗争的纪检监察干部。

　　严格监督管理。持续完善业务监督和干部监督相结合的内部监督体系，规范纪检监察干部“八小时外”行为，坚决防治“灯下黑”。深化“双查双问”机制，综合运用纪检监察干部严重违纪违法案件提级办理、指定管辖、联合查办机制，加大对执纪违纪、执法违法行为的查办力度，及时发现和清除害群之马。建立健全正向激励体系，深化“双好双评”机制，做好先进纪检监察组织和优秀纪检监察干部评选表彰和宣传工作，让干部更加安心工作、奋发有为。

　　同志们，新征程上，纪检监察机关在推进全面从严治党中责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态推进全市纪检监察工作高质量发展，为不断开创首都现代化建设新局面提供坚强保障！