中共北京住房公积金管理中心党组关于十三届市委第六轮巡视集中整改进展情况的通报

　　根据市委部署，2025年3月至5月，市委第二巡视组对中共北京住房公积金管理中心党组开展了巡视。7月8日，市委第二巡视组向中共北京住房公积金管理中心党组（以下简称中心党组）反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　一是强化政治引领，落实整改责任。第一时间召开专题会议，传达巡视反馈意见，研究部署整改工作，切实把思想和行动统一到整改要求上来。成立由党组书记任组长的巡视整改工作领导小组，对整改工作统一领导、全面部署、督促落实。党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，牵头抓实分管领域整改任务，构建起上下贯通、齐抓共管的整改工作格局。

　　二是坚持问题导向，确保整改成效。对照巡视反馈的问题，逐项梳理形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行销号管理、闭环推进。主要领导带头认领重点难点问题，主持召开党组会，定期调度整改进度，班子成员靠前督促推进，派驻纪检监察组全程监督、协同发力，确保整改任务不折不扣落实到位。

　　三是把握整改契机，推动高质量发展。以巡视整改为有力抓手，坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化巡视成果综合运用。在巡视整改的有力推动下，中心各项工作取得新进展新成效，公积金归集、提取、贷款等核心业务平稳运行，维修资金服务水平不断提高，公积金在保障群众安居、助力首都房地产市场平稳健康发展、服务首都发展大局中的作用持续彰显。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）坚决贯彻党中央重大决策部署和市委工作要求

　　1.全力服务疏解非首都功能，深化京津冀住房公积金协同发展。主动对接天津公积金中心、河北住建部门及多家公积金中心，聚焦疏解单位、职工实际住房需求，开展实地调研，加大沟通协商，推进深化三地公积金业务协同、提升服务效能等政策措施研究制定，进一步发挥住房公积金在疏解非首都功能、促进房地产市场平稳健康发展等方面的作用。建立京津冀三地住房公积金违规提取信息共享、风险共治机制，实现违规提取不良记录随个人账户跨区域转移，切实发挥联合惩戒作用。

　　2.健全租购并举政策体系，助力构建房地产发展新模式。坚决落实中央关于加快构建房地产发展新模式决策部署和市委市政府有关要求，结合“十五五”相关规划与本市住房保障实际需求、房地产市场变化情况开展研究；梳理现行租房提取住房公积金政策执行情况，实时跟踪监测各类租房提取业务总量、类型占比、办理人数、提取金额等核心指标。聚焦数字赋能，持续优化租房提取业务流程，更好满足新市民、青年人等群体租赁需求，助力租购并举新模式构建。

　　3.深挖数据资源价值，提升数据分析研究能力。主动融入首都发展大局，深度挖掘、系统分析，分析研究公积金缴存情况。围绕房地产市场、人才就业、市场监管、京津冀协同发展等重点领域，开展专项数据研究。建立与外地公积金中心沟通联系机制，广泛多维度采集数据信息，为区域公积金协同发展提供决策依据。持续深化与相关研究机构合作，多方获取宏观经济和房地产领域核心数据，联合高校、研究机构开展专项课题研究，着力强化研究成果运用。

　　（二）切实履行核心职能

　　1.有效推动政策供给，加快完善公积金制度体系。认真落实中央关于民生保障、住房城乡建设与公积金制度改革的决策部署和市委市政府工作要求，加快推进公积金地方政府规章修订和相关政策出台。按照住房城乡建设部关于落实“深化住房公积金制度改革”的工作安排，加强与市司法局沟通，协同推进地方政府规章修订。提升住房公积金个人贷款便利化服务水平，发布《进一步完善公积金贷款服务提质增效的通知》，推出四种便民快捷的贷款办理模式，大幅压降放款时间。

　　2.规范住房公积金归集管理使用，提升资金保值增值和流动性管理水平。一是牢固树立以人民为中心的发展思想，持续推动“应缴尽缴”，切实维护人民群众合法权益。二是持续深化资金精细化管理，密切跟踪存款利率市场变化，定期分析利率影响，建立长短期限相结合的存储机制，积极应对市场利率下行趋势。优化资金存储到期系统提醒功能，规范化管理保障资金安全。

　　3.协同优化住宅专项维修资金服务水平，提高住房维修保障效率。按照职责分工，协同配合开展专项维修资金管理，进一步提升维修资金新增房屋数据信息精准度，持续健全数据管理长效机制。配合市级部门研究制定相关政策措施，助力提升便民服务水平与办事效能。

　　（三）统筹发展和安全

　　1.全面落实公积金数字化发展要求，充分运用数字技术，着力提升“智慧公积金”智能化。认真贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设要求，统筹发展和安全，加强系统建设顶层设计，加大数字技术应用。一是官网智能问答板块上线“公积金政务咨询”大模型，探索AI“边聊边办”服务新模式，有效提升服务智能化水平。强化数据赋能核心指标监测，建设完成“公积金智慧大屏”，可视化呈现300余项核心指标，直观反映资金运行整体状况。上线“公积金业务监测”功能，动态展示核心业务分析指标、考核评价指标及服务效能三大类别数据，为实时掌握业务动态提供便利。二是强化隐私保护举措。调整系统设置，对各线上平台的隐私信息实行统一规范管理，并形成长效机制。三是持续优化业务系统决策支持功能，支持“管理部人员业务量”“银行人员业务量”查询，不断提升“智慧公积金”建设水平。

　　2.强化安全底线意识，健全贷款全链条管理制度。深化贷款资产管理责任主体意识，完善公积金贷款全链条风险防控体系建设，加强对资产委托管理机构管理，守牢不发生系统性风险的底线。一是开展贷款资产穿透性分析，督促资产委托管理机构落实逾期贷款“一笔一策”制度，加强台账销号管理。二是加强公积金贷款全链条风险管理。落实公积金贷款五级分类标准，细化逾期贷款管理方案，加大考核力度，压实资产管理部门责任，妥善处置不良资产。三是有效降低贷款逾期率。加强对贷款逾期率上升原因分析，压实相关方责任，优化贷款逾期处置办法。四是进一步完善公积金贷款业务审核流程，强化全流程监督检查。

　　3.有力应对违规提取住房公积金，守牢资金安全底线。始终坚持“防风险、守底线、护民生”，持续开展违规提取治理，不断完善风险案例库。加强违规提取行为识别，持续提升防范违规提取的工作水平。压实层级审核责任，制定法人内部授权管理办法及分支机构授权书，构建权责清晰的内部管理体系；完善业务审核机制，规范审批权限和办理流程。调整完善与合作银行合作机制及工作要求，进一步规范合作事项。

　　（四）严格履行主体责任

　　1.压紧压实全面从严治党主体责任。一是深化思想引领。严格落实“第一议题”制度，注重发挥党组领学促学作用，“思想引领、学习在先”机制日渐成熟。传达学习新时代廉洁文化建设要求，纳入党风廉政建设和反腐败工作总体安排，推动构建“党组统一领导、机关纪委组织推动、各部门各负其责、全中心共同参与”的工作格局。二是健全制度体系。修订党组及班子成员抓党建工作责任提示清单、落实加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施，进一步明确领导班子成员的主体责任。组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议，制发年度党风廉政建设工作要点，更新《权责清单和廉政风险点一览表》，进一步明确各岗位权责事项、风险点和防控措施。三是强化检查督导实效。修订党支部书记抓基层党建考核工作实施办法，落实党组成员带队检查工作要求。建立考核书面反馈机制，加强常态化督导，确保问题整改到位、取得实效。四是修订党组成员党建工作基层联系点制度，切实提升党组成员调研指导的针对性和实效性。

　　2.加强干部教育管理监督，构建全周期管理体系。聚焦干部教育管理监督短板弱项，精准执纪问责，构建全周期、多维度、闭环式管理监督体系，切实把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿干部管理全过程。一是严格落实要求，制定并组织落实教育管理责任人、定期报告等制度。二是制发《关于推进各级党组织党纪学习教育常态化长效化的工作措施》，深化党员干部全周期教育管理，实现纪律教育常态化、监督管理精准化。三是每季度组织开展警示教育，探索开展“政治家访”，深化家庭助廉，形成监督合力。四是建立基层党组织日常纪律监督机制，加强对支部纪检委员、纪律监督员的培训，切实发挥监督“前哨”作用。

　　（五）深入落实纪检监察机构监督检查责任

　　1.强化派驻纪检监察组政治监督责任，提升监督质效。派驻纪检监察组准确把握职责定位，创新监督方式，强化政治监督。一是专人列席党组会，强化对“第一议题”制度落实情况开展监督、对中心重点工作推进中需要完善的方面及时提示提醒。建立纪检监察组组长与中心党组书记定期会商、重要情况通报机制，层层传导全面从严治党压力。二是制定年度监督工作台账，将中心年度重点工作列入监督重要事项，定期约谈责任处室负责人，强化跟踪问效。三是围绕“安全生产、为民作风、应急管理”等事项，多次深入管理部，开展“四不两直”现场监督检查。四是围绕选人用人健全干部监督机制，多渠道多角度了解，坚决防止“带病提拔”，聚焦关键岗位开展监督。

　　2.加强对机关纪委指导监督力度。聚焦主责主业，全面督导提升公积金中心机关纪委履职质效。一是指导中心机关纪委锚定纪律检查核心职责，加强对年度重点任务开展全过程监督。提醒机关纪委明晰职责边界，以程序合规、内容合规为监督重点。二是建立常态化沟通机制，开展多种形式的业务培训。三是规范信息报送、档案管理。明确机关纪委处置权限，加强检查、督促整改。 

　　（六）深入推进作风建设

　　1.扎实推进作风建设，规范干部队伍管理，持续提升行政执法质效。强化党建引领，将作风建设与干部队伍管理、住房资金业务发展、服务提质增效深度融合，推动中心工作作风实现根本性转变。一是结合全市规范基层行政执法专项治理，深入查摆公积金行政执法中的制度漏洞和责任盲区。深化以案释法，强化法律思维、法治意识。制发行政执法工作过错责任追究办法，严格落实问责机制，倒逼工作作风转变。二是加强执法制度体系建设，动态完善行政执法操作规范及配套细则，推动工作标准化、规范化。实行常态化蹲点指导，开展案例研讨和实操辅导；构建“日常培训+年度集训”立体化培训体系，全方位提升执法人员业务能力。三是制发《业务大厅服务管理规范》，建立业务大厅日常监管机制，重点检查各业务大厅在服务环境、设备设施运行及工作人员服务规范三大领域执行情况，对发现的问题督促限期整改；四是狠抓日常教育管理，完善工作人员调休管理规范，细化调休审批流程，压实各部门管理责任。将干部管理、作风建设纳入基层党建检查考核，强化制度刚性、严肃性。

　　2.树牢“过紧日子”思想。大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，将“过紧日子”要求落实到工作各方面全过程。一是结合中心重点工作推进，有序向重点行业、重点企业及缴存人发放政策宣传品，提升公众对公积金制度的认同感和政策知晓度。二是强化预算管理，开展宣传项目预算执行进度与成效评估，优化支付方式，建立资金拨付与绩效挂钩机制；合理统筹编制融媒体对外宣传项目预算，强化事前绩效评估、细化绩效目标，切实提升资金使用效益。三是强化建章立制，制发厉行节约反对浪费的工作措施，细化规范经费使用、公务接待等九方面管理措施，以刚性制度约束推动“过紧日子”思想落地生根。

　　（七）深化领导班子建设，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”作用

　　严格落实《中国共产党党组工作条例》，充分发挥党组议事决策作用。修订完善党组议事规则、行政议事规则，增强党组决策科学性、前瞻性和时效性，加强会议议题管理，规范议题审核审批程序。坚持把落实“第一议题”制度作为首要政治任务，持续提升党组会议质量。

　　（八）持续加强干部队伍建设和选人用人工作

　　1.加强顶层设计，提升干部人才队伍建设整体质效。坚持党对干部人才工作的全面领导，制定具体工作措施，不断强化干部人才队伍建设顶层设计，提升班子配备和干部选拔任用工作的科学性、前瞻性、精准性。坚持事业发展为上，着眼近期需求和长远规划，健全日常了解和分析研判机制，不断优化选育管用、增强整体功能，提升履职能力、搭建成长阶梯。

　　2.持续推进选拔任用工作，不断优化干部队伍结构。对标对表中央及市委关于领导班子和干部队伍建设的工作要求，坚持把政治标准放在首位，注重在急难险重任务中考察识别和发现干部，注重选拔经过实践考验，政治过硬、勇于担当、敢于斗争、善于抓班子带队伍，坚持原则、公道正派、清正廉洁的干部。在严格标准条件的前提下，紧密围绕公积金中心职能属性和重点任务，坚持优秀者优先、有为者有位，加强老中青相结合的梯次配备，统筹用好各年龄段干部，不断优化干部队伍结构。

　　3.强化人才培养意识，有效提升干部能力素质。强化选用高素质优秀人才的意识，结合干部队伍建设情况分析研判定期听取相关情况汇报，掌握整体状况，研判培养成效。紧密结合职能属性和发展需要，优化高学历与复合型人才引进机制。加强专业技术人才队伍培养，促进更好发挥专业优势。着眼干部成长规律，加强做好各层级优秀年轻干部的人才储备，统筹开展各类培训，安排从事重点任务或专项工作，不断提高干部队伍政治素质、履职能力和专业技能。

　　（九）坚持不懈抓好基层党组织建设

　　1.深化党建业务融合，夯实基层党建根基。坚持大抓基层鲜明导向，以党建引领公积金事业发展。一是制定《党支部书记抓基层党建工作考核办法》及2025年度实施方案，重点围绕政治功能、组织功能及重点工作落实情况开展考核评价，推进党建业务双融双促。二是强化工作督导，健全党组定期研究党建、班子成员专题听取分管领域党建专题汇报机制。开展组织生活制度落实情况专项检查，加强精准指导、督促全面整改；加强支部书记、党务干部培训，提升基层党建规范化水平。三是强化党组成员落实党建工作基层联系点制度，加强基层调研，解决实际问题。制发《年轻干部全覆盖谈心谈话工作措施》，完善《关于落实党员干部职工思想动态分析报告的工作措施》，持续提升思想政治工作实效。

　　2.规范基层党支部规范化建设，提高基层党建质量。一是加强党员发展规范管理，严格按照发展党员总要求，坚持好中选优、向基层一线倾斜，严把政治关、程序关、材料关，确保党员发展质量。压实支部责任，强化跟踪指导，规范入党积极分子培养教育和思想引导。二是建立双向沟通机制，及时优化配强基层党组织班子。建立机关党委委员联系指导基层党支部工作机制，加强工作指导，健全组织架构，有效提升基层党组织组织力、领导力和执行力。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中攻坚，中心整改工作取得了阶段性成效。下一步，中心党组将持续发扬钉钉子精神，在较真碰硬、抓常抓长中巩固提升巡视整改成果，推动全部整改任务落地见效，为纵深推进全面从严治党、助力首都住房资金管理事业高质量发展提供坚强政治保证。

　　（一）坚持政治统领，切实提高履职尽责能力水平

　　持续加强政治建设，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上持续下功夫。深入贯彻党的二十届四中全会精神，充分发挥理论学习中心组示范引领作用，严格落实“第一议题”制度，紧扣巩固学习教育成果、深化作风建设、拓展巡视整改成效，不断夯实理论武装根基。压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，统筹推进干部人才队伍建设与基层党组织建设，持之以恒正风肃纪反腐，着力营造风清气正的政治生态，锻造高素质专业化公积金干部队伍。

　　（二）深化标本兼治，着力健全巡视整改长效机制

　　坚持巡视整改永远在路上，坚决摒弃“过关”思想和“收场”心理。对已完成的整改任务，要保持高标准、严要求，常态化开展落实情况“回头看”，检验整改效果、巩固整改成果；对长期坚持整改的问题，要紧盯不放，明确完成步骤和阶段性目标，持续加大攻坚力度，建立定期研究、定期调度、定期督导机制，确保巡视问题全面整改。注重举一反三，加快推进制度建设，把整改过程中形成的好经验、好做法以制度的形式固定下来，切实做好巡视“后半篇文章”。

　　（三）注重成果转化，持续推动首都住房资金管理事业高质量发展

　　深入贯彻落实中央城市工作会议精神、习近平总书记关于住房和城乡建设的重要指示批示精神，全面理解把握中央经济工作会议关于深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设的部署要求，在首都构建房地产发展新模式中发挥好住房公积金住房保障作用。锚定人民群众多样化、高品质住房需求，健全完善公积金“惠民生、稳市场”政策体系，持续释放公积金支持城市更新，助力提振消费、解决新市民、青年人住房问题等制度红利。紧扣“七有”“五性”，进一步提升公积金服务水平，切实把整改成效转化为新时代首都住房资金管理事业高质量发展的生动实践，不断为首都建设国际一流的和谐宜居之都、率先基本实现社会主义现代化作出公积金贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-67235566-506；通信地址：北京市东城区西革新里108号；邮编：100077；电子邮箱：djgzc@gjj.beijing.gov.cn。